11月13日，國家財政部發(fā)布《中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第二千一百三十九號）》。

據(jù)公告，北京大學(xué)第一醫(yī)院大興院區(qū)醫(yī)學(xué)影像科乳腺X線機(jī)項目被投訴廢標(biāo)了，投訴人為北京中研海康科技有限公司。

北京大學(xué)第一醫(yī)院始建于1915年，是一所擁有百年歷史的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防于一體的三級甲等大型綜合性醫(yī)院，在2021年復(fù)旦版中國醫(yī)院排行榜中高居第12位。

今年7月，北京大學(xué)第一醫(yī)院預(yù)算150萬元為大興院區(qū)招標(biāo)乳腺X線機(jī)1臺，8月項目開標(biāo)，由北京合眾****貿(mào)易有限公司中標(biāo)。

北京中研海康科技有限公司也參與了該項目的競標(biāo)。但是投標(biāo)過程中，其投標(biāo)的產(chǎn)品被評標(biāo)委員會認(rèn)定為“進(jìn)口產(chǎn)品”，根據(jù)招標(biāo)文件要求，本項目不接受進(jìn)口產(chǎn)品的投標(biāo)，因此被認(rèn)為不符合招標(biāo)文件要求。

而據(jù)公司官網(wǎng)介紹，北京中研海康科技有限公司是我國技術(shù)領(lǐng)先的乳腺診療設(shè)備專家型制造商、國家高新技術(shù)企業(yè)。管理與技術(shù)團(tuán)隊擁有有近二十年乳腺X線研發(fā)與制造經(jīng)驗，其研發(fā)的第四代全數(shù)字化乳腺機(jī)整機(jī)實現(xiàn)95%以上國產(chǎn)化。

另查詢北京市藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，旗下乳腺X線機(jī)也歸屬在“國產(chǎn)器械”類別。

最終財政部判定，北京中研海康科技有限公司投訴事項1、2成立（其所投產(chǎn)品為國產(chǎn)產(chǎn)品，符合招標(biāo)文件要求，本項目評審錯誤），并責(zé)令采購人重新開展采購活動，原中標(biāo)結(jié)果一并被作廢。

在參與招投標(biāo)過程中遭遇“小插曲”不奇怪，但是把投標(biāo)產(chǎn)品國產(chǎn)、進(jìn)口身份弄錯的確實少見，好在最后供應(yīng)商通過質(zhì)疑投訴等手段為自己找回了公道。

不僅如此，善用合理投訴，還能夠幫助自身爭取更多商業(yè)機(jī)會。

據(jù)舟山市財政局10月8日披露，在舟山醫(yī)院眼科血流OCTA(眼底血管成像儀)采購項目中，浙江*程醫(yī)療器械有限公司以幾分之差排在供應(yīng)商第二位。而后，該公司把舟山醫(yī)院和其代理機(jī)構(gòu)給投訴了。

經(jīng)調(diào)查取證，官方認(rèn)定投訴事項成立，責(zé)令撤銷原采購合同，由采購人從該項目合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商。之后該項目公示的合同公告顯示，投訴人浙江*程醫(yī)療器械有限公司成為了新的中標(biāo)供應(yīng)商。

無獨(dú)有偶，10月18日，據(jù)寧夏自治區(qū)政府采購網(wǎng)披露，山東*馳醫(yī)療器械經(jīng)營有限公司投訴了固原市婦幼保健院低頻電子脈沖治療儀、新生兒冷光源藍(lán)光燈、十二導(dǎo)心電圖機(jī)設(shè)備采購項目，并投訴成功。

采購人被要求依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，山東*馳醫(yī)療器械經(jīng)營有限公司作為中標(biāo)第二候選人順利當(dāng)選。

從二級醫(yī)院到全國百強(qiáng)大三甲，供應(yīng)商通過質(zhì)疑投訴維權(quán)成功的案例不斷涌現(xiàn)，其威力可見一斑。

對于參與醫(yī)械招投標(biāo)的廣大供應(yīng)商而言，或多或少都難免遭遇被限制參與、他人謊報參數(shù)虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)等不公，那么哪些情況供應(yīng)商可以質(zhì)疑投訴？遭遇侵害后維權(quán)期限是多久？又該如何通過正確流程成功維權(quán)？

這些問題的答案，我們可以參考一下河北省的最新規(guī)定。今年6月底，河北省財政廳下發(fā)《河北省政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理指南》，該文件已于2023年7月1日正式施行，有效期5年。

其中詳細(xì)列舉出【供應(yīng)商質(zhì)疑】的十一大類情況，所涉條款覆蓋采購活動全過程，更充分考慮了采購程序及中標(biāo)的合規(guī)性、評審方法/標(biāo)準(zhǔn)合理性等問題。

并明確，時間上，供應(yīng)商可在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；若超時未答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)不滿意，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向采購人所屬預(yù)算級次的本級財政部門書面提起投訴。

執(zhí)行上，由供應(yīng)商闡明投訴事項、請求，并按《河北省供應(yīng)商政府采購質(zhì)疑函（模板）》《河北省供應(yīng)商政府采購?fù)对V書（模板）》形成文書，參照相關(guān)流程即可完成一次維權(quán)。

可以說，隨著更完善的管理機(jī)制建立起來，從哪些情況能質(zhì)疑投訴、找誰質(zhì)疑投訴、如何質(zhì)疑投訴，到何時解決都一一清楚明晰，醫(yī)械供應(yīng)商維權(quán)通道被進(jìn)一步打開！

• 投標(biāo)產(chǎn)品國產(chǎn)